【文/不雅察者网专栏作家 罗仪馥】开云体育

4月2日，特朗普细密晓示对所有这个词交易伙伴征收“平等关税”具体决策，加征关税的范围与额度超出诸多交易伙伴的预期。如故在特朗普对华关税战中坐收谋利的东南亚列国这次也难以避免，高居所谓“平等关税”对象国榜单。

东南亚国度的经贸与产业过甚在海外经济风景中的地位，乘着上一轮巨匠产业链重构的东风赶快崛起，又在“平等关税”重锤之底下临跌落风险。这种大起大落的遇到是对东南亚国度经济韧性与社交智商的全场所考研。

特朗普“重拳”击中东南亚

东南亚是特朗普施加“平等关税”的重心区域。在加纳税率最高的10个对象国中，就有4个来自东南亚地区，交替是柬埔寨（49%）、老挝（48%）、越南（46%）和缅甸（45%）。泰国和印度尼西亚被征收税率也较高，区分为37%和32%，文莱（24%）、马来西亚（24%）和菲律宾（18%）处境相对较好，新加坡则是东南亚地区独一的幸存者，仅被加征10%“最低基准关税”。

凭据特朗普缱绻税率的逻辑，即“平等关税”筹办在于使交易平衡不祥说两边相差口额的平等，东南亚国度之是以成为这次加征关税的重灾地，主要原因在于这些国度对好意思交易不屈衡程度更高。

以越南为例，自2018年越南对好意思交易由逆差转为顺差运转，每年交易顺差额赶快扩大，2024年已达到1235亿好意思元。对好意思国而言，越南是仅次于中国和墨西哥的第三大交易逆差开首国，不免会成为特朗普的“肉中刺”。

工东谈主在越南工场的活水线上拼装产品 贵府图：越通社

柬埔寨、老挝和缅甸三国对好意思交易范围虽远不足越南，但交易不屈衡情景尤为凸起，如2024年柬对好意思出口额为99亿好意思元，自好意思入口额不足3亿好意思元。泰国和印尼对好意思交易顺差也区分达到550亿、101亿好意思元。

‌‌比拟较之下，新加坡之是以免于被特朗普征收高额“平等关税”，径直原因在于其永远对好意思国保捏交易逆差风景，而究其根源，主如若新加坡原土制造范围有限，对好意思邦原土制造业的分流效应并不彰着。

除新加坡等少数国度外，东南亚大多数国度对好意思交易顺差风景在很大程度上是频年来巨匠产业链重塑的效果。

2018年特朗普掀翻对华交易战，迫使巨匠产业链的加工制造体式从中国迁往东南亚地区。纺织服装、电子制造等代表性部门的跨国企业蜂涌至东南亚投资建厂，从中国（包括日本、韩国等）入口中间产品或零附件，在东南亚加工拼装后出口知交意思国，成为往常数年间最典型的产业链单干模式。东南亚列国由此成为巨匠制造业加工的新中心和中好意思经贸交往的“桥梁”，不仅通过领受大齐的制造业投资而已矣产业崛起或升级，况兼在海外经济风景中的地位日益举足轻重。

自然，东南亚之是以不错依托这一轮巨匠产业链重构已矣对好意思国出口的大幅度增长不祥交易的高贵，从根底上看是源于好意思国动作巨匠耗尽中心与东南亚在加工制造方面具备比较上风的条目互补。

高关税或重创东南亚产业链

如果特朗普对东南亚国度高税率的“平等关税”按时落实，将激励东南亚产业链的大震撼。这里的“东南亚产业链”，既指涉东南亚国度基于各自产业发展程度共同变成的区域产业风景，又包含东南亚列国对巨匠产业链的参与。

参照东南亚国度与好意思国的产业筹商与交易结构，高企的“平等关税”税率对东南亚产业链的胁制主要体当今以下两个方面。

第一，冲突永远以来东南亚国度高度依赖出口和外资的产业发展模式与风景。

举例，越南通过融入巨匠产业链已矣制造业赶快崛起，也为此承担看庞大的风险——出口依存度和对好意思依赖度齐很高。

2024年，越南出口额占GDP比重约为90%‌，前五大货品出口对象邦交替为好意思国、中国、欧盟、韩国和日本。其中，对好意思出口额占总出口额比重超29%，动作对比，越南对中国出口额占比约15%，仅为对好意思出口范围的一半。越南主要对好意思出口电子产品（如缱绻机、手机零部件）、纺织品、居品、鞋类等，这些亦然频年来越南的撑捏性产业部门。

对好意思出口渠谈流通还成为跨国企业赴越投资、带动当地产业生态建立的要津前提。若好意思国对越南加征46%“平等关税”顺次落地，不仅可能极地面减弱越南商品在好意思国阛阓的竞争力，导致越南对好意思出口出现“腰斩式”缩减，况兼将缩短跨国企业对越投资的积极性。

在特朗普公布关税新政之后，在越南领有130家工场、布局50%的鞋类产品产能的耐克股价整宿暴跌14%，随后又被迫晓示加价策略等情景，齐是越南关连产业链可能发生变动的前兆。这些变化将彰着报复越南既有的产业发展程度，但也可能倒逼其发掘产业发展的内在能源，迫使其加快激动国内出产身分的转型升级，并愈加刺目开辟国内阛阓。

耐克股价近期走势

第二，再度重塑东南亚列国深度镶嵌的巨匠产业链。

新一轮的产业链重塑可能包含两个标的：一是保管东南亚国度在产业链中的加工制造者变装，将产业链下贱的耗尽端由好意思国退换至欧洲和东亚地区；二是东南亚国度被剥离出既有的巨匠产业链，位置空白由好意思邦原土和墨西哥等替补。

关于前者，东南亚国度与欧盟签署的交易协定如欧越自贸协定（EVFTA），以及东亚地区的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、《全面与超越跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和东盟自贸区等区域自贸安排，为最终耗尽品从东南亚参加欧洲和东亚阛阓提供蹙迫的轨制支捏。

关于后者，特朗普关税政策的要津筹办在于“制造业回流”，再加上与越南等东南亚国度存在某种产业竞争关系的墨西哥赢得了特朗普“平等关税”新政豁免，可能激励在东南亚跨国企业的撤资退换潮，减弱东南亚在巨匠产业链的参与。

总体而言，由于东南亚在巨匠产业链中处于承先启后的中间体式，比拟于其他国度或地区，特朗普对东南亚施加“平等关税”关于巨匠产业链的干预可能愈加径直和权臣。

对好意思息争恐只可“扬汤止沸”

在特朗普晓示“平等关税”奉行决策后，东南亚国度反映各有不同，但总体表知道息争倾向。死心刻下，已对“平等关税”作出官方回复的东南亚国度约莫不错分为三种情形。

一是全盘经受型，新加坡是典型代表。

这类国度被征收“平等关税”税率较低，所受冲击较小，致使可能从举座的“平等关税”筹商中受益。新加坡国总理黄循财在特朗普公布关税政策后，径直且干脆地晓示“分歧好意思国施加报复性关税”。

值得一提的是，雷同受冲击相对较小的菲律宾自然尚未径直对特朗普“平等关税”作出官方回复，但该国各界关连表态体现了其乐不雅心理。菲交易与工业部部长指出，菲律宾被征收税率彰着低于其他国度，不错为该国在巨匠交易链中补位提供契机窗口；其财政部长也强调，在巨匠出产布局的调解中，菲律宾或能成为制造与出口的新落脚点。

《金钱》（Fortune）报谈：菲律宾对好意思国特朗普总统的全面关税顺次表知道\"严慎乐不雅\"，称对其邻国加征更高关税可能带来机遇。

二是服软交易型，以越南和柬埔寨为代表。

这类国度对好意思国阛阓的依赖度较高，受“平等关税”冲击也最大。

在特朗普晓示关税政策之前，越南政府已试图通过缩短多种好意思国商品的入口税，主动购买好意思国液化自然气、发电开导等大额产品，签署总和达900亿好意思元的相助左券，以及批准“星链”式样落地越南等多项顺次对好意思国示好。

其后“平等关税”决策的细密出台讲明注解上述示好并未扭转特朗普对越加征关税的气派，越南又进一步服软，先由越共中央总秘书苏林与特朗平时电话，暗示快意对从好意思国入口的商品实行零关税，随后派遣由副总理胡德福指挥的代表团远赴好意思国，拟采购更多波音飞机并与好意思方换取谈判。

柬埔寨的反映与越南相似，首相洪玛奈晓示立行将19类好意思国商品的入口关税从35%下调至5%，并安排商务大臣与好意思邦交易代表进行征询。

三是另寻前程型，代表性国度是印尼、马来西亚和泰国。

这些国度自然也强调将与特朗普政府就关税问题伸开谈判，但更侧重于诉诸“自立”与“互助”等其他前程。

举例，印尼总统普拉博沃晓示给与计谋性顺次，进行结构性检阅，奉行废除管束政策，络续改善投资环境，并寻求与马来西亚过甚他东友邦家共商嘱托之策。

动作东盟轮值主席国，马来西亚也声明将组织召开东盟经济部长止境会议，拟共同辩论“平等关税”对区域交易、投资和经济踏实的影响，并寻求对策以重视东南亚经济利益以及洞开、公谈、基于规矩的交易体系。

泰国则侧重于发掘有后劲的新阛阓以缩短依赖单一阛阓的风险，并将给与顺次调解产业结构与普及产业竞争力。

治本之策在于连合

不管哪一种回复，齐体现了东南亚国度在反击特朗普关税上的被迫与无力处境。关连国度致力寻求在4月9日“平等关税”政策奏效前赢得好意思国的豁免，但不管效果何如，特朗普的关税火器胁迫在畴昔一段技巧内技巧高悬于东南亚国度头上。

即使在关连国度对好意思息争并促使特朗普暂时缩短或取消“平等关税”的情况下，惟有这些国度在加工制造方面相干于好意思国的比较上风客不雅存在，就存在对好意思交易顺差扩大以及特朗普再次提起关税火器的可能性，最终将使东南亚国度在对好意思经贸关系中进一步丧失自主性。

因此，对好意思息争或能解东南亚国度燃眉之急，却终究不是治本之策。

最根底的嘱托念念路应该在于坚强重视来自不易的巨匠目田交易纪律，抵制好意思国对目田交易规矩的无视与胁制，连合各个遭受特朗普关税新政霸凌的国度，通过集体发声、谐和行动、规矩按捺等花样对好意思国变成有用反制，促使好意思国追思目田交易的轨谈。

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