近来，京东、好意思团文牍将陆续为相宜条目的外卖骑手交纳社会保障。这里所谓的“外卖骑手”，更准确地说，其实应当是“网约配送员”，因为他们所寄递的已非只是是“外卖”形态的食物，更包括药品、文献、鲜花等在内的城市生涯中能念念见的总共小件物品。民俗所致，本文仍经受“外卖骑手”这又名称。关于这一零工经济的一部分，其与社保间存在着复杂的相互依存关系，故而成为脚下作事经济计谋商议的焦点。

社会保障较之于商场化的养老保障缘何必要

1.当“今天的订单”比“翌日的退休金”更紧要。

在一个感性经济东说念主随地走的世界，咱们大可宽解地把养老问题交给每个外卖骑手自行治理。毕竟，若是每个东说念主皆最了解我方的需求，能量入为用、合理蓄意，那政府的社保项目粗豪即是冠上加冠。可是，实际并非尽如东说念主意。

念念象一下，你今天接了一单跑腿业务，平台教导你若是再接三单，就能拿到特等的奖励金。你会何如选？谜底无庸赘述——固然是陆续接单。

这其实即是经济学中的“时分不一致性”问题。东说念主类天生有短视倾向，对目下的收益难以招架，对改日的风险却浮泛警悟。好多外卖骑手每天驰驱在寻常巷陌，笨重赚取配送费和小费，但因为收入波动大、储蓄远程，时常无暇顾及养老问题。比及年事大了，膂力不支，以致病体缠身，才发现我方莫得积蓄，只可被动陆续送单。可是，既然咱们仍是知说念大部分东说念主会在养老蓄意上“犯懒”，为什么不干脆由政府来“强行存钱”，让改日的我方少些恐惧？

2.骑手能靠商场化的养老保障吗？

假定社会莫得强制社保，每个骑手皆不错解放聘用是否购买养老保障。你可能会念念：“没问题啊，商场竞争强烈，私东说念主保障公司笃信会提供高性价比的居品。”可惜，实际远莫得这样简单。

其中最致命的问题之一即是“逆向聘用”。简单来说，年青健康的骑手可能合计我方还小，不肯意交纳养老保障，而年龄较大、风险更高的东说念主才会聘用购买。这会导致保障公司莳植保费，而价钱飞腾又会逼走更多年青东说念主，最终让商场崩溃。驰名经济学家乔治·阿克洛夫早在1970年就提倡了“柠檬商场”表面，提醒咱们在信息不合称的情况下，商场可能会绝对崩溃。

更何况，私东说念主保障公司还有可能倒闭，或者巧立模样推高不停用度。比拟之下，政府的社保轨制就像是一个“全商场共担风险”的大保障意见，表面上具有幸免商场失灵的才略。

3.外卖骑手的金融常识能搪塞复杂的养老蓄意吗？

你信赖我方能跑赢商场，校服华尔街精英，打造一个齐全的退休投资组合吗？若是你的谜底是“是”，那你可能对我方的才略有点太乐不雅了。

在驰名的《经济文献学刊》上，金融学者卢萨迪和米切尔2014年发表的计划标明，全球范围内绝大多数东说念主对基本的金融常识知之甚少，其近况令东说念主骇怪，颇值得转述。以好意思国为例，以下有三个问题：

甲、假定你的储蓄账户里有100好意思元，年利率为2%。五年后，若是让这笔钱陆续增长，你认为账户里会有几许钱？备选项：多于102好意思元；刚巧102好意思元；少于102好意思元；不知说念；拒却回应。

乙、假定您储蓄账户的年利率为1%，而通货扩张率为2%。一年后，您是否能够购买？备选项：多于、与当今饱和雷同，或少于当今；不知说念；拒却回应。

丙、您认为“购买单一公司股票粗鲁比股票共同基金的陈述更安全”这一说法是确切假？备选项：真；假；不知说念；拒却回应。

一项对50岁及以上受访者进行的抽样打听标明，好意思国中老年东说念主口的金融常识特地缺少：尽管这个年龄段的东说念主在一世中作念出过许多财务决定，参与过无数金融交游，资历了两到三次高通胀本事，并目睹了无数次经济和股票商场的冲击，可是，仅约一半的东说念主能正确回应前两个问题，仅三分之一的东说念主能正确回应总共三个问题，而在计划风险的问题丙上，更有约三分之一受访者回应“不知说念”。

基本金融教训的不及，使得好多东说念主难以作念出合理的养老投资决策。不夸张地说，“犯傻”是东说念主们在金融商场中的常态。

关于外卖骑手而言，办事节拍快，收入造反稳，平台法令还经常调整。在这种情况下，指望每个骑手皆能精准策划我方的养老资金，并找到合适的投资渠说念，昭着是个过于理念念化的假定。

此外，商场的波动性亦然一个大问题。若是你的退休意见依赖股市收益，那遇上金融危险何如办？2008年的次贷危险让无数投资者血本无归。若是莫得社保托底，骑手们的晚年生涯就怕会变得愈加笨重。

4.为了社会稳定，偶而得葬送个东说念主解放。

若是让每个骑手我方决定是否储蓄养老，那终末的恶果很可能是，许多东说念主存不够钱，导致大限度老年浮泛问题。然后，政府照旧得脱手相助。这样一来，还不如一初始就诞生一个强制性社保体系，减少改日的社会老本。

从政事经济学角度来看，国度的稳定性与收入再分拨密切关系。诺贝尔经济学奖得主保罗·萨缪尔森早在1958年就揭示出纯正的解放商场在竣事跨世代升沉方面存在内在的劣势，有劲地论证了包括社会保障轨制在内的烦嚣、劝诱或“社会公约”在克服商场失灵、竣事社会福利最大化中不可替代的作用。一个老年浮泛率居高不下的国度，社会矛盾也时常更为是非。由此咱们不错说，养老不仅是个东说念主问题，更是社会问题。

若是东说念主东说念主皆是经济学“超等硬人”，能感性策划我方的一世，并严格实行最优储蓄策略，那固然不错饱和依赖个东说念主解放。但实际是，东说念主们时常短视、浮泛金融常识，况兼无法搪塞改日的不细则性。社会保障轨制的存在，并不是为了掠夺个东说念主解放，而是为了弥补商场失灵，确保总共东说念主皆能过上有尊荣的老年生涯。与其让每个外卖骑手在养老问题上“赌一把”，不如通过社保树立一个更刚正稳定的社会。

可是，这些益处要体现出来，至少依赖于社会是否具有苟且的社会保障轨制和高效的金融商场。本文就此无论，转而来看另外一些基本的问题，而中枢是外卖骑手实在需要什么样的保障。

外卖骑手的类别与财务景况

国度统计局数据线路，至2023年，中国生动办事群体中从事新办事形态的作事者达8400万东说念主，占寰宇员工总和的21%，且以男性青丁壮为主，农业户籍东说念主员比例较高。外卖骑手行为其中的主要群体，其数目也在延续加多。数据线路，全海外卖骑手已超1300万东说念主。其中，阿里巴巴旗下“饿了么”活跃骑手朝上400万东说念主，京东旗下“达达”活跃骑手数目朝上130万东说念主，而由好意思团得回收入的骑手数目为745万东说念主。

外卖骑手的办事形态多种万般，包含直收受雇于外卖平台的全职作事者“直营”、受雇于劳务吩咐公司的全职作事者“外包”（或称“专送”）；通过平台抢单、自主送单的兼职外卖员“众包”；作事关系与“众包”骑手雷同，但作事经过却与“外包”骑手相似，有固定作事时分，不成拒单的“乐跑”和“优享”；“自营”这种餐厅自主雇佣的全职或兼职外卖员等模式。现时中海外卖商场中，“外包”“众包”和“乐跑”是骑手办事的主流神态，而“直营”和“自营”模式已逐步边际化。这一趋势与平台经济的低老本、高生动性需求密切关系。

从外卖骑手群体的办事收入而言，凭证2024年1月中国新办事形态计划中心发布的《2023中国蓝领群体办事计划叙述》，2023年外卖员月均收入为6803元，朝上蓝领群体的平均值6043元。可是，有学者的打听线路，仅有8.85%的东说念主默示我方每月不错拿到9000元以上的收入。而更值得激情的是，吞并打听线路，外卖骑手多职守债务，欠债东说念主数占被打听总东说念主数的62.94%。其中，84.91%的欠债骑手欠债金额在1万元以上，12.47%的欠债骑手欠债金额在30万元以上，而致债原因，以买房、买车、养育小孩、奉侍老东说念主和创业失败为主。他们实在需要的，是实时和相对稳定的现款流，而这也恰是其投身该行业的最主要原因。

社会保障体系里面的不一致性

转而，咱们来看目前中国社会保障体系里面的问题。外卖骑手行为新办事形态的代表，其社会保障问题折射出现时社保体系的深脉络矛盾。尽管比年来计谋慢慢向生动办事群体歪斜，但社保体系里面的不一致性仍让骑手们濒临“参保难、升沉难、享遭难”的逆境。

领先，省级统筹的局限性成为骑手参保的主要把握。目前，中国的社保基金仍以省级不停为主，跨省升沉手续复杂，待业金领取也受省级计谋扫尾。关于跨省流动的骑手而言，一朝回闾阎，行为大头的统筹社保并不成“钱随东说念主走”，这径直影响了他们的参保积极性。举例，又名在广东办事的骑手，若改日复返黑龙江闾阎，其交纳的社保可能因两地计谋互异而难以成功相接，以致濒临待业金缩水的风险。

其次，地区间发展不平衡加重了社保体系的分割。经济弘扬省份基金充裕，而部分欠弘扬省份可能濒临资金病笃问题，且浮泛寰宇调剂机制。这种区域互异导致骑手在不同省份办事时，社保待遇存在显赫差距，进一步减弱了他们对社保轨制的信任。

此外，社保轨制与骑手需求的错位也突显了体系的不适合性。外卖骑手的散工龄与社保轨制需要的长缴费年限之间存在矛盾。以养老保障为例，目前只消缴满15年智力领取待业金，而蔓延退休后最低缴费年限将逐步莳植到20年。若是骑手无法荒诞最低缴费年限，退休时只可领回个东说念主账户交纳的部分，而享受不到退休金。这种轨制想象让许多骑手更倾向于聘用“更高的平直工资”+“新农合+职伤险”的组合，而非追求几十年之后智力拿到的待业金。

更复杂的是，骑手的个体特征与轨制性特征也影响了他们的参保行为。年龄、户籍、受训诫进度、假寓意愿、养育子女、健康景况、办事年限、办事稳定性、办事收入等成分，以及是否有作事合同等，皆对新业态从业东说念主员的参保行为有显赫影响。举例，年青骑手更激情现时收入，而年长骑手则可能因假寓意愿较强而更热闹参保。

终末，平台举措的局限性也值得激情。现时，好意思团、京东等平台主要遮盖全职和稳定兼职骑手，但无数生动接单的零工骑手（如多平台接单、短期从业者）仍未被纳入社保体系。这些骑手的社保需求怎样治理，尚无明确谜底。

要而论之，外卖骑手的社保逆境不仅反应了中国社保体系的不一致性，也揭示了生动办事群体在现行轨制下的无奈。要治理这一问题，须从寰宇统筹、轨制弹性、平台责任等多方面起先，让社保实在成为骑手们的“安全网”。

（作家系西南财经大学财政税务学院副教会）

李楠

追随数字经济的飞速发展和办事方法的变革，生动办事从业者数目显赫加多并诱骗了更多年青东说念主，但其参保率低、不肯交纳待业金的景况也越发凸起。

京东集团仍是成立蹙迫搪塞小组，本周一定会治理送餐速率问题。

校正需要基于各人服务均等化原则激动，从根蒂上重构社保边界的博弈结构等，即加速竣事养老保障从碎屑化向一致性诊治。

下一步应将中国耗损水平的结构性偏差调整至平日水平。

兼顾互异化和生动性、镌汰生动办事东说念主员的缴费株连开yun体育网，探索“分档缴费”“参保补贴”等不同模式……探索一套适合生动办事形态的不同需求、切实可行的社会保障决策，还需久久为功。